儀器市場潛力尚待挖掘 國有檢測機(jī)構(gòu)將大幅進(jìn)行改革

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，中國將有越來越多的儀器儀表設(shè)備走上市場的舞臺，并陸續(xù)加入化競爭的行列。整個2013年，儀器儀表行業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易方面表現(xiàn)較為強(qiáng)勁。為第三方檢測市場帶來了160余億元的檢測設(shè)備以及十萬人的檢測隊(duì)伍。

數(shù)據(jù)顯示，2013年中國進(jìn)出口總值達(dá)到4.16萬億美元，經(jīng)人民幣匯率因素調(diào)整后同比增長7.6%.美國將在2月份發(fā)布其去年全年的貿(mào)易數(shù)據(jù)。不過，在2013年1月至11月里，美國貨物進(jìn)出口總額為3.57萬億美元，這意味著中國現(xiàn)在基本已經(jīng)肯定是zui大的貨物貿(mào)易國。

整個2013年，儀器儀表行業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易方面表現(xiàn)較為強(qiáng)勁。在出口方面，2013年工業(yè)自動化儀表系統(tǒng)，電子測量儀器、試驗(yàn)機(jī)、實(shí)驗(yàn)分析儀器、醫(yī)療儀器等出口增幅均在40%以上，以往出口量不大的工業(yè)自動化儀表、電子測量儀器等增幅分別高達(dá)76.9%和104.5%.在進(jìn)口方面，近幾年來，我國每年從國外進(jìn)口的先進(jìn)儀器設(shè)備價值均超過5千億人民幣。

盡管如此，中國儀器儀表行業(yè)仍面臨嚴(yán)重不足，其中表現(xiàn)之一，便是儀器的自主研發(fā)狀況落后。據(jù)估計(jì)，我國90%以上的儀器都需要依賴進(jìn)口。在這種情況下，提高中國科技型企業(yè)的儀器研發(fā)力度，成為儀器儀表行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

我國儀器儀表行業(yè)的發(fā)展，是助推中國成為貿(mào)易大國*的重要組成部分。2014年，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，中國將有越來越多的儀器儀表設(shè)備走上市場的舞臺，并陸續(xù)加入化競爭的行列。

近日召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作會議透露出國有檢測機(jī)構(gòu)將大幅進(jìn)行改革的消息。會議內(nèi)容顯示，在新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、作出全面深化改革的重大決定形勢下，對全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。質(zhì)檢總局將以促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的思路為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，預(yù)定在2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制基本到位。目前，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在一些深層次矛盾和問題。如，購買設(shè)備求新求精，不做成本效益分析，據(jù)儀器信息網(wǎng)不*統(tǒng)計(jì)，2012年全年國家質(zhì)檢總局一共采購120萬元以上的儀器324臺，其中食品安全監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目采購了158套/臺質(zhì)譜儀器；質(zhì)檢系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)一般都不愿意走出事業(yè)的圍墻；此外還存在檢測體系不健全、綜合能力不強(qiáng)、創(chuàng)新動力不足以及檢測價格沒有市場競爭力等問題。

質(zhì)檢總局相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的改革思路是，對能夠市場化的機(jī)構(gòu)，按照專業(yè)化、集團(tuán)化、市場化、化發(fā)展路徑促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。通過深化改革實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：通過兩類機(jī)構(gòu)、三種途徑提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展出現(xiàn)三個趨勢。兩類機(jī)構(gòu)，包括公益性政府檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。三種途徑，包括政府部門建立政府實(shí)驗(yàn)室，維護(hù)和發(fā)展測量技術(shù)設(shè)施，滿足政府監(jiān)管和國計(jì)民生檢測的需要；政府購買社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)，滿足公益性公共檢測服務(wù)；政府認(rèn)可社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的市場行為。三個趨勢，一是檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模化。二是檢測業(yè)務(wù)市場化。三是檢測標(biāo)準(zhǔn)化。